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关于明确局安全生产委员会工作职责和组成人员的通知

发布时间:2019/5/24 15:15:26   文章来源:住建委  作者:  点击:

朝住建201991

各县(市)区住建局,北票市、朝阳县城管局,凌源市公共事业管理局,机关有关科室、各有关单位:

为贯彻落实《中共朝阳市委 朝阳市人民政府关于印发朝阳市党政领导干部安全生产责任制实施办法的通知》(朝委发〔2018〕29号)要求,按照《朝阳市委办公室 朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(朝委办〔2018〕136号)精神,住建局决定成立局安全生产工作委员会,现将成立后的安委会工作职责和组成人员名单通知如下:

一、局安委会工作职责

(一)认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规规章。

(二)制定住房和城乡建设系统安全生产中长期规划,安排部署年度安全生产工作重点。

(三)制定住房和城乡建设系统安全生产工作制度,指导住房和城乡建设系统安全生产工作。

(四)定期通报住房和城乡建设系统安全生产形势,协调解决安全生产工作中的重大问题。

(五)决定由市住建局进行查处的住房和城乡建设系统生产安全事故相关行政处罚。

(六)贯彻落实住房和城乡建设部、省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作部署。

(七)局安委会办公室设在工程质量安全监管科。负责组织、筹备局安委会会议,负责住建系统安全事故调查了解、统计上报和通报工作,负责向市安委会提供相关信息和资料,承办局安委会交办的各项工作。

二、局安委会工作制度

(一)会议制度

局安委会会议原则上每季度召开一次,根据实际工作需要,可随时召开会议。

(二)事故报告、调查了解、约谈和查处制度

1.报告制度。各级住房和城乡建设主管部门和局直属单位要按照国务院《生产安全事故报告和处理条例》规定的内容和时限,逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。建筑施工生产安全事故报局工程质量安全监管科(以下简称质安科),公用行业生产安全事故报局城市建设管理科(以下简称城建科),城市道路桥梁设施、公园及风景名胜区安全事故报局城建科,其他事故报局办公室。

接到事故报告后,有关科室要立即向分管局长报告。建筑施工生产安全事故由质安科报告,公用行业生产安全事故由城建科报告,城市道路桥梁设施、公园及风景名胜区安全事故由城建科报告,其他事故由办公室报告,同时报局安委会办公室。发生较大(及以上)事故,由分管局长向局主要领导报告。

2.调查了解制度。住房和城乡建设系统发生较大(及以上)事故或造成重大影响的事故时,有关科室要及时派人赶赴现场调查了解事故情况。建筑施工生产安全事故由质安科派人赶赴现场,公用行业生产安全事故由城建科、质安科派人赶赴现场,城市道路桥梁设施、公园及风景名胜区安全事故由城建科、质安科派人赶赴现场,其他事故由局办公室协调相关科室共同派人赶赴现场。必要时,分管局长或局主要领导赴现场调查。事故调查了解情况要及时向局安委会汇报。

3.约谈制度。住房和城乡建设系统发生较大及以上生产安全事故或连续发生生产安全事故,局安委会要约谈事故发生地住房和城乡建设主管部门主要负责人以及发生事故(较大及以上)单位的负责人。

4.查处制度。住房和城乡建设系统发生的生产安全事故,分别由质安科、城建科提出对事故责任单位和责任人的处理意见,经局安委会审定后执行。

三、局安委会主任安全生产工作职责

(一)带头认真贯彻落实国家、省、市安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规。

(二)把安全生产纳入住建和城乡建设重点工作和年度工作报告的重要内容,及时组织研究解决安全生产突出问题。

(三)明确本部门安全生产职责,加强安全生产基础建设和监管能力建设,保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备。

(四)把安全生产纳入领导班子及其成员职责清单,督促落实安全生产“一岗双责”制度。

(五)领导本部门安全生产委员会工作,推动构建住房和城乡建设系统安全生产责任体系。

(六)将安全生产方针政策和法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容。

四、分管安全生产工作副主任安全生产工作职责

(一)组织制定贯彻落实国家、省、市关于安全生产决策部署、安全生产方针政策、法律法规的具体措施。

(二)协助主要负责人落实安全生产领导职责,督促落实局党组关于安全生产的决策部署。

(三)负责领导安全生产委员会日常工作,组织实施安全生产监督检查、考核督办等工作,协调解决重点难点问题。

(四)组织制定年度安全生产工作重点,组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,依法依规指导安全生产专项整治和联合执法行动,组织查处各类安全生产违法违规行为。

(五)完善安全生产应急救援体系建设,依法参与生产安全事故的调查处理。

(六)推进住房和城乡建设系统安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设。

五、局安委会其他副主任安全生产工作职责

(一)组织分管行业、单位贯彻执行国家、省、市关于安全生产决策部署、安全生产方针政策、法律法规的具体措施。

(二)组织分管行业、单位健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署,同时组织实施、同时监督检查。

(三)指导分管行业、单位把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强和支持安全生产工作。

(四)推进分管行业、单位安全生产工作,及时研究解决安全生产问题,支持有关部门依法履行安全生产工作职责。

(五)依法依规组织开展分管行业、单位安全生产专项整治、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

六、成员单位安全生产工作职责

(一)工程质量安全监管科

1.负责全市建筑施工安全生产监督管理工作。

2.拟定建筑施工安全生产的政策、规章制度并监督实施。

3.负责建筑施工企业安全生产许可证的管理工作;负责建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核管理工作。

4.负责建筑工程生产安全事故统计分析工作,依法参与有关事故的调查处理。

5.组织全建筑工程安全生产检查、专项整治行动、评比,交流建筑施工安全生产监督管理经验。

6.负责局安委会办公室日常工作。

(二)城市建设管理科

1.拟定全市城建行业的政策法规、规章制度,并负责公用行业、城建行业安全生产监督管理及指导重大事故隐患的治理。

2.制定全市公用行业、城建行业的中、长期规划,建立城建行业安全生产监督管理体系。建立公用行业安全生产监督管理体系。制定城镇供水、燃气、热力、排水、排涝等设施安全配置标准和检测维护制度。

3.负责制定城市道路桥梁隧道等设施检测维护制度,指导监督城市隧道、桥梁、易积水路段等安全隐患排查治理,依法参与城市道路桥梁、隧道、公园及风景名胜区生产安全事故调查处理。负责指导公用行业应急管理工作,指导监督行业应急预案编制工作,配备应急人员和必要装备器材,并定期组织演练。

4.依法参与公用行业生产安全事故调查处理。

5.参与住房和城乡建设系统安全生产检查、评比,交流安全生产监督管理经验。

6.负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(三)住房保障和房地产市场管理科

1.拟定全市房地产业的政策和规章制度,拟定房屋征收拆迁、房地产开发、物业管理的规章制度并监督执行。负责指导全市棚户区改造和保障性安居工程建设工作,配合质量安全业务主管部门督促各地加强相应领域的质量安全管理工作。

2.负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(四)生态宜居乡村建设科

1.拟定村镇建设工程安全监督管理的规章制度并监督执行。

2.制定全市村镇建设行业安全生产中长期规划,指导农村住房建设、安全和危房改造工作。

3.依法参与村镇建设工程生产安全事故的调查处理。

4.指导全市村镇建设管理人员的安全生产教育、培训、考核,参与住房和城乡建设系统安全生产检查、评比,交流安全生产监督管理经验。

5.负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(五)建筑市场管理科

1.推进建筑施工企业、工程监理企业及专业技术人员安全生产诚信体系建设,及时公告安全生产不良行为。

2.拟定建筑市场各方主体安全生产行为的市场准入规章制度并监督执行。

3.在全市房屋建筑和市政工程项目招投标活动中,负责投标人安全生产条件核查工作。

4.参与全市建筑行业生产安全事故调查处理和住房和城乡建设系统安全生产检查、评比、交流活动。

5.负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(六)建筑节能与科学技术科

1.推进住房城乡建设系统安全生产技术创新,鼓励企业加大安全生产的科技投入。

2.参与勘察设计质量事故调查并监督处理。

3.负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(七)办公室  

1.负责安全方面的文电处理和存档工作。

2.负责协助局安委会办公室对市政府其他部门关于安全生产事宜的对外联络工作。

3.负责局机关安全生产监督管理并参与有关人身伤亡事故的调查处理。 

4.负责保障监督执法必需的车辆等装备。

5.负责协助局安委会办公室对安全生产的宣传报道和舆情应对工作。

6.负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(八)机关党委办公室(人事教育科)

1.负责机关及直属单位机构编制、人事管理工作。

2.负责将安全生产方针政策和法律法规纳入局党组理论中心组学习内容。

3.负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(九)京津冀招商引资科(计划财务科

1.将安全生产纳入全市住房和城乡建设行业的发展规划。

2.参与制定我局安全资金使用计划。

3.负责保障监督执法必需的经费。

4.负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(十)政策法规科

1.协调有关部门,参与制定住房和城乡建设系统安全生产的法规、规章和标准。

2.负责住房和城乡建设系统违反安全生产法规、规章和标准等行为处罚的审核工作。

3.参与住房和城乡建设系统生产安全事故的调查处理。

4.参与住房和城乡建设系统安全生产执法检查。

5.负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(十一)人防指挥通讯科

负责开展人民防空组织指挥、通讯预报与信息化建设、重要目标防护,入口、疏散、专业队伍与群众组织建设工作,负责管理人防指挥场所及机动指挥系统维护、调试、维修工作,负责管理人防指挥平台和数据信息库建设工作,组织开展人民防空宣传教育。负责管理市级人防指挥部日常业务与技术工作;负责管理人防指挥工作人员队伍建设与培训工作。负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(十二)人防工程建设管理科

拟定并实施人民防空与城市建设相结合规划,城市地下空间发展规划,地下防护空间建设规划,城市人防工程建设规划,并监督和检查指导上述规划的执行和落实。负责管理全市人民防空工程建设,维护和开发利用工作。负责市本级人防工程建设和使用管理工作。负责指导监督、检查人防工程平战转换、开发利用及经营管理中的安全生产和消防安全工作。负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(十三)营商环境建设科(维修资金管理科)

负责积极推进工程建设项目审批制度的改革和相关行政许可的事中事后监管工作。负责系统营商环境及行业作风建设管理工作,负责机关行政效能监察工作。负责行业信用体系建设工作。负责住宅共用部位、共用设施设备维修资金使用的审核、划拨和监督管理工作。负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

(十四)城市建设发展服务中心

1.负责全市住建系统建设工程施工现场安全生产监督检查和专项整治行动。

2.负责指导建筑行业从业人员安全教育培训。

3.参与建筑工程重大质量安全事故的调查处理。

5.负责向局安委会办公室提供相关信息和资料。

七、局安委会组成人员

  任:杨    明    局  长 

副主任:  阳    副局长

陈    光    副局长

  辉    副局长

  勋    副局长

  江    副局长

欧阳义山    副局长

  杰    局党组成员

成  员:  章    工程质量安全监管科科长

  东    城市建设管理科科长

    辉    住房保障和房地产市场管理科科长

  亭    生态宜居乡村建设科(村镇建设科)科长

  志    建筑市场管理科科长

    军    建筑节能与科学技术科科长

  文    人防指挥通信科科长

王    伟    人防工程建设管理科科长

    媛    营商环境建设科(维修资金管理科)科长

  军    办公室主任

    磊    机关党委办公室(人事教育科)主任

 广 丛    计划财务科负责人

  森    政策法规科科长

 

 

                          朝阳市住房和城乡建设局

                             2019年5月22日